5月7日，省人社廳、省財政廳、省稅務局聯合印發了《關于進一步做好援企穩崗促就業工作的通知》，市人社局先后兩次召開專題會議進行部署，對各項資金進行測算，現將援企穩崗擴就業系列政策作如下解讀。
一、落實援企穩崗促就業各項政策的舉措及資金測算
（一）延續階段性降低社會保險費率政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。目前我市工傷保險基金累計結余9635萬，支撐月數為8．8月，達不到下調費率18個月的條件，暫時無法下調費率。失業保險費率繼續從2％降為1％（單位0．7％，個人0．3％），據測算，預計全市全年為1．6萬家企業減負1．01億元。
（二）實施階段性緩繳社會保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年。據測算，我市企業基本養老保險預計全市全年為2811家企業減負9564．7萬元；失業保險預計全市全年為2823家企業減負1717．6萬元；工傷保險預計全市全年為2822家企業減負1056萬元。
（三）繼續實施失業保險穩崗返還政策。對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上的地區，可以繼續實施失業保險穩崗返還。大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30％返還，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業及中小微企業按90％返還。目前，我們通過免申即享方式，已對符合享受穩崗返還政策的8040家企業進行了公示，隨后將撥付返還資金5646萬元，將穩定就業崗位16萬個。
（四）繼續實施失業保險保障擴圍政策。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金，保障范圍為本年度內新發生的參保失業人員。2021年底失業保險基金滾存結余備付期限不足2年的地區，可結合本地區就業形勢和基金支付能力統籌研究確定，確保失業保險基金可持續運行。全市1至4月底，累計為失業人員發放失業金1.4萬人次、2070萬元；累計為參保失業人員發放失業補助金9057人次、493萬元，后續將嚴格執行省人社廳文件，為失業職工發放失業金或失業補助金。
（五）拓寬技能提升補貼受益范圍。領取失業保險金人員、參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可申請技能提升補貼。申領條件繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。據測算，全市今年為獲得職業資格證書或職業技能等級證書的企業在職參保職工，發放技能提升補貼1024人173萬元。從本月起啟動對領金失業人員享受技能提升補貼的新政策。
（六）大力支持職業技能培訓。上年度失業保險基金滾存結余備付期限在2年以上，并且職業技能提升行動專賬資金不足的統籌地區，在各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上，留足2年的備付資金后，可提取累計結余4％左右的失業保險基金至職業技能提升行動專賬資金中，統籌用于職業技能培訓。據測算，我市失業保險基金2021年結余3.33億元，預計2年備付資金為4.37億元，扣除2年的備付資金后剩余－1.03億元，不能實現從失業保險基金中提取4％用于企業開展職工技能培訓工作。個別縣（市、區）滾存結余資金足夠，可用于開展職業技能培訓。
（七）發放一次性留工培訓補助。政策規定，對失業保險基金留足2年備付資金且出現1個（含）以上中高風險疫情的縣（市、區），可以發放一次性留工補貼。因我市不具備條件，所以無法實施。
（八）集中開展保用工促就業攻堅行動。全市人社部門將開展保用工促就業百日攻堅行動，采取線上線下齊動、靶向培訓推動、人力資源企業帶動、校企合作聯動、勞務協作拉動等多種方式服務企業用工，確保實現時間任務雙過半。
（九）把促進高校畢業生就業創業作為重要工作抓實抓細。人社部門要匯總發布高校畢業生就業創業政策清單，歸集發布崗位信息清單，開展“百日千萬網絡招聘專項行動”、民營企業招聘月等系列活動。要結合三萬各大學生留堰計劃，通過廣泛宣傳大學生留堰政策、舉辦座談會、求職創業大賽等形式，確保實現三萬各大學生留（回）堰。
（十）鼓勵政府購買就業公共服務。各縣（市、區）要探索實施政府購買服務擴大就業服務供給，為勞動者提供更有針對性的職業介紹、職業指導等就業服務，為失業人員、高校畢業生、退役軍人、農民工、殘疾人、零就業家庭成員等群體開展職業技能培訓等就業幫扶。
二、開展“援企穩崗促就業”百日攻堅行動，迅速抓好各項政策的落實兌現
一是加強領導，推動政策快速兌現。各縣（市、區）要高度重視援企穩崗促就業工作，迅速成立工作專班，推行惠企惠民服務清單制，對照省廳新出臺的政策，加快資金核算，明確政策申報條件、辦理流程，實行項目化管理，及時跟進督辦，確保政策快速兌現。
二是簡化流程，精準對接優化服務。對階段性降低失業保險費率、穩崗返還等可以實現信息共享“免申辦”的政策，就業、社保部門要通過系統信息比對，全面推動落實。對暫時不能實現“免申享”的政策，要優化流程“提速辦”，進一步減流程、減時限、減材料，努力實現全程網辦和線下即辦。要建立人社干部“包聯”重點企業制度，結對服務“上門辦”，解決企業生產及經營過程中各類難題，主動對接服務市場主體需求。
三是加強宣傳，提高政策覆蓋率。人社部門要分行業、分領域組織開展人力資源干部培訓，廣泛宣傳講解工傷預防、工傷認定、勞動能力鑒定、就業培訓、創業貸款、企業吸納就業補貼、民營企業職稱評審等政策，讓政策找企業，不要讓企業找政策。要進一步依托線上線下方式，廣泛開展援企穩崗促就業系列政策，不斷提高政策覆蓋率。
